一、故事大纲
康熙二十二年，直隶灵寿知县有了空额。左都御史魏象枢经过明察暗访，举荐了曾任嘉定知县，后被革职的陆陇其；右都御史穆天颜举荐了灵寿现任县丞张文魁。陆是康熙九年进士；张是大字不识几个的捐纳之官。两派在朝堂展开了激烈争夺，大学士明珠暗里和穆是一伙。魏象枢讲了个“三鱼故事”，康熙由此敲定了陆。陛辞时，康不信陆，能做到一文不贪，能少贪点儿就不错了。陆说能做到。两人争执，于是打赌：陆若输了，就把脑袋给康；康若输了，就叫陆当一天皇上。
灵寿距京八百里地。张文魁派了轿子，要接陆上任。陆却买了毛驴，骑驴上任。一路上，小毛驴一劲捣乱，笑料百出。同时，朱捕头还一而再，再而三地害陆。最后一次下了泻药，致陆腹泄不止，昏倒在灵寿县北寨村。幸得猎人福宝一家搭救，才捡回一条命。休养期间，陆趁机了解民情，掌握了灵寿症结所在。上任伊始，即发六款公布于众：一、不派累民，自修衙门；二、凡告必应，免费息讼；三、不索巧取，火耗悉除；四、不替不补，编审人丁；五、让利与民，垦荒延时；六、根治卫河，消除水患。众衙役见无油水可捞，纷纷撂挑子走人，只剩下几个老弱病残。陆却不着急，叫人作了木头衙役，乐呵呵地照常办公。
青同村落魄秀才、无赖赵启，不信木头衙役能办事，诬告寡妇吴柽柳行为不端。被陆识破，判其笞仗八十，发配云南。赵连连求饶，里长也为他说好话。后改判以工代罚，满意为度。百姓见此，纷纷告状。木头衙役忙不过来，陆便骑着毛驴，赶集办案。先后判了兄弟争牛、打筛子、逐赘婿、代仆借银等案子。
当子街是有名的骗子街。卖假药的、游方郎中、拿水碗赌博的、变戏法蒙人，比比皆是，长年害人，衙门却不管不问。陆却偏要往这个坑里跳。他伪装成病人，叫游方郎中毛二秃为其扎针。毛扎针后迟迟不起针，说给足了钱再起针，并且钱要的很多。陆没钱给他，疼得嗷嗷大叫，幸好朱捕头及时赶到，陆才没被扎坏。陆以此为证据，抓捕了毛二秃。其他骗子一看，顿时作鸟兽散。当子街恢复了正常经营。
秀才马尔洵的表哥，老年得子，十分珍爱。不料，独子却被苍狼咬死。表嫂悲伤而死，表哥痛而疯癫。苍狼连连伤人，但由于地处灵寿、获鹿两界，两界衙门便谁也不管。马尔洵将《告苍狼》状子，贴到了灵寿衙门的大堂之上。陆陇其自认该管，却又不知怎么管，愁肠百结，无可奈何。然而有一天，马尔洵却带人，敲锣打鼓来报喜。原来是福宝，悄悄地打死了苍狼，为独子报了仇，疯癫表哥也清醒过来。陆为了感谢福宝，请他上饭店吃饭。福宝却假装肚子疼，跑出了饭店，到路边摊吃饸饹，一口气吃了十八碗，还不是吃得太饱。
灵寿历来每年二月纳税。此时青黄不接，百姓苦不堪言。要减轻百姓负担，就得修改纳税时间。而要修改，先得要真定知府牛至善同意。陆拿北瓜给牛拜年。牛嘴上说好好好，陆一出门，便把北瓜扔到了门外。陆只好求助直隶巡抚格尔古德，格又引见了魏象枢。陆才得已进宫，觐见了康熙。为了取悦康熙，陆拿蝈蝈上贡。康见蝈蝈，喜欢的不得了。陆却说，这不叫什么，下雪时候，到山村农家户，喝着茶水，听着蝈蝈叫唤，那才叫天籁之音。并以此为交换，康才准予了他的奏折。
修改纳税时间同时，还修改了垦荒纳税时间，即将五年改为了十年。陆知县特意来到北寨村，将此事告诉福宝一家。这么一来，福宝就能吃饱饭了。垦荒纳税时间的修改，大大调动了百姓的垦荒积极性。灵寿很多荒置多年的土地，都被开垦出来，种上了绿油油的庄稼。
为解除陆后顾之忧，陆夫人和陆老夫人携儿女，从浙江平湖来到灵寿，还带了桑苗和稻种，准备在此试种。张文魁一心要抓住陆贪污把柄，一直也抓不住。见陆家人来了，便叫老婆给陆夫人送礼。陆夫人听不清灵寿口音，误将银子收下。陆在衙门张贴布告，叫人三日内认领，否则充公。栓子娘状告儿子不孝，陆罚栓子给其当书僮，每天跟陆家人一块儿生活。一天夜里，陆老夫人犯病，陆带栓子外出请医，不慎崴脚。见母亲病情危重，陆不禁失声痛哭。栓子看了，羞惭不已，改过自新。
陆是老师出身，十分重视县学教育。每月逢三、六、九，还要到县学讲课。有个聘用先生，将“觚”读成“瓢”。原来此人是个生意人，做生意赔了本，到学堂混饭吃。陆发现后，给其路费打发回家。县学学生马子鸷，资质很好，却痴迷赌博，不好好学习。陆到他家家访，发现其是农户人家，父母省吃俭用供其读书。于是悉心开导。马奋发学习，考上了贡生。陆还为此做诗一首，予以祝贺。然而进京赶考的路上，马又犯了赌瘾，赌光了进京的路费。悔恨之下，要自杀。幸好朱捕头及时赶到，将其救下。一番开导后，又送其路费，让其进京。原来，陆知县料到会犯赌瘾，特命朱一路跟踪，及时救助。
府试在即，府衙发谕：三日内，各县衙都要交纳“轮值费”，不交者，该县考生不得入场考虑；交纳者，知县可扣留一定比例“火耗”钱。这是牛知府和张文魁设下的毒计，专门叫陆贪污的：如果他交纳“轮值费”，扣留一定的“火耗”钱，那他就坐实了贪污；如果他不交纳“轮值费”，那灵寿考生便入不了考场，将会民怨沸腾。这样，他两头都被治，无论如何也跑不了。不料，陆用巧计哄骗了冯教谕，答应他等考生进了考场，立马交纳“轮值费”。然而，等考生进了考场，陆又坚持，只交考生伙食费，别的费用一概不交。牛、张二人大呼上当，但无可奈何。
春耕时节，康熙上五台山进香。府衙命沿途县衙修皇道，迎接皇上。陆赶着牛车，拉着黄土，领着夫人和小女儿啾儿，名曰来修皇道。牛知府见此大怒，康熙也嘲笑陆。啾儿斥责康熙扰民。随行都怒斥啾儿。康熙却惭愧认错。队伍休息时，康偷跑出去，四处游逛。偶遇寡妇吴柽柳，在田间干活儿。康被其美貌所吸引，摘了地头野花，非要给其戴在头上。五岁的柽儿不叫他戴，他非要戴。恰好赵启赶来，将康痛打一顿。侍卫赶来，将赵捆绑起来，要治罪于他。康熙却转而请求赵同意，将戴花改为了献花。
武举黄士贞垂涎吴柽柳美色，夜入吴宅，图谋不轨。吴挣扎喊叫，吓跑了黄。赵启代吴告状。但黄有武举顶子，陆治不了他。麦收后，柽柳回娘家探亲，将儿子柽儿托付给了赵启。几天后，柽柳没回来。赵启四处寻找不见，只好到黄家要人。争执中，黄士贞施展鹰爪功，将赵的两个眼珠抠掉，扔在地上当泡踩。陆知县得知，发誓要摘掉黄的顶子，捉拿归案。朱捕头查到，柽柳回来当天，恰逢黄家埋人。陆命刨坟验尸，不料，一验、二验，都不见柽柳身影，直到三刨坟后，才找到柽柳尸首。证据确凿，陆终于摘掉黄的顶子，将其押入大牢。
人命关天。案子报给了康熙。康出于私情，判黄斩立决。真定知府牛至善，得知外甥黄士贞入狱，火速进京，重金贿赂大学士明珠和右都御史穆天颜，以求斩立决改为秋后审。康丝毫不通融，且降旨命陆，即刻将黄押解进京，执行皇命。陆却抗旨不遵。康连下三旨，陆连抗三旨。康好命牛知府，押解陆进京。陆却请牛，到林中“看鬼戏”。同看戏的还有地痞张二炮。当柽柳的“鬼魂”身穿白衣，飘飘悠悠走向张二炮时，张吓得丢魂落魄，不得不说了实话。原来，真凶不是黄士贞，而是张和其他几个刨坟的同伙。黄洗清了杀人之罪，但因伤害罪，仍被收押。
灵寿豪门“三世中枢”之孙傅歪嘴，天天进城玩耍，致使城门天天到点关不了，谁也不敢管他。陆命衙役到点关门，反遭傅鞭打。陆命衙役将其绑送其家。由此与其叔傅维耘相识，并得知，傅积数年之功，在编写灵寿县志。原来，灵寿三十年无县志，傅维耘立志要填补空白。陆与其一道编写县志，编写中发现，灵寿不仅三十年无县志，而且三十年无添丁。张文魁得知，陆、傅两人在编县志，便叫朱捕头夜里去傅家书房偷县志。陆早已料到，怕有闪失，天天抱着县志，在被窝里睡觉，惹得陆夫人都有了意见。
为疏浚卫河，康熙特批三千两银子，工部派王水司前来监察。牛、张二人买通了王，王以收“斟荒费”为名，要与陆平分一千两银子。此为“帮贪”。陆不为所动，与王巧妙周旋，终将公款公用。陆忙于治河，与民工吃住在工地上。适逢陆生日，夫人煮了挂面鸡蛋，叫儿子宸徵送去。天黑时，帐篷外突然响起一片贺寿声，工地四处点燃起了蜡烛，给陆庆祝。原来，有民工听说今天是陆生日，大家不约而地给他祝寿。宸徵感动地叹曰：父亲为官一任，有这么一回，也就值了。
福建巡抚有了空额。左都御史魏象枢到灵寿考察，灵寿的风俗民情，知县的样样业绩，魏一一知晓。回京再次举荐了陆。而明珠和穆天颜，则举荐了牛知府。朝堂经过一番争执，康熙敲定陆，降旨即刻上任。不料，陆又抗旨不遵。连降两旨，均加违抗。康命押解进京。明、穆两人借机发挥，命张文魁囚车押送。八百里地，陆站了一路。觐见时，两腿打不过弯来，扑倒在地。百官要求治罪。康叫陆讲明原因。陆趁机诱导康熙，讲了“民为贵，社稷次之，君为轻”的道理。康自问自答，尴尬不已。未加责怪，反予褒奖。
疏浚卫河，调动了全县百姓积极性。三千两银子不够用，全县缙绅、富商、小商小贩和百姓，纷纷捐款。牛、张二人见有机可乘，借府衙发谕，说捐款是非法集资，要没收捐款，百姓一片哗然。陆押解进京前，将捐款托付给了周主簿。张文魁逼周交款，周被逼不过，只好给了他。陆料到会有这样，由京回来的路上，找了直隶巡抚格尔古德，汇报了这些情况。格兵分两路，一路派按察使去真定审察牛知府；另一路去灵寿抓捕张文魁。
在疏浚卫河同时，陆还在全县进行了人口普查。查清了灵寿三十年无县志，三十年无添丁的原因。并写了奏折，给了格巡抚，格又转给了魏象枢。早朝时，魏启奏康熙，讲明了牛、张二人，多年勾结，卖丁鬻丁，中饱私囊、大肆行贿的犯罪事实。明、穆二人心知肚明，尴尬不已。疏浚卫河工程顺利完工，百姓再也不耽心，卫河泛滥的祸害了。陆终于兑现了，上任时所公布的六款承诺。
七年后，四川道监察御史有了空额。李御史继承了魏象枢的衣钵，到灵寿考察。看见眼前一片政通人和、百姓安居乐业；五谷丰登、六畜兴旺的喜人景象。回京后，举荐了陆。灵寿百姓知道陆要走了，依依难舍。当子街商户，更是准备了不少礼物。北寨村妇女，还做了百家衣给陆。可是到走那天，迟迟不见陆一家出门。原来那天夜里，陆家已经悄悄地走了。
牛知府和张文魁虽入狱，但穆天颜不死心，派人跟踪陆。陆觐见康熙时，穆揭发陆，来灵寿时，骑着小毛驴上任；离开时，却赶着大车，带了几个大箱子。肯定有猫腻。衙役狗子作证说，陆夫人喜欢灵寿土，临出灵寿地界时，在地上挖了几箱土。但挖土后，陆夫人在土坑里，放了一文钱。穆狡辩说，偷土也是贪污，并且不止是一文。为了验证真假，康熙派快马与狗子一道，到灵寿地界察看。果然属实。
至此，康熙赌输了，特赐“大芝麻官”匾额给陆，还要陆当一天皇上。九卿都反对，康却坚持。无奈之下，百官求陆通融。陆便送康一件百家衣。康欣然收下。还是要陆当一天皇上。陆便教康扭秧歌。九卿又反对。康偏要扭。于是，两人扭起来。康活动了筋骨，高兴得不得了。九卿看了，也只好跟着一块儿扭。乾清宫充满了欢笑声。康熙对陆说，他还欠着他一个天籁之音。
尾声。下雪的一天，康熙在魏象枢、格尔古德、陆陇其的陪同下，来到灵寿北寨村福宝家。坐在炕头上，喝着茶水，瞅着窗外的白雪飘飘，听着满屋子的蝈蝈的叫声，康熙由衷地感叹：这真是天籁之音啊。并表白，一定要尽职尽责，当好皇上，让天下百姓安安稳稳地过日子。

二、人物简介
陆陇其：男，49岁，浙江平湖人。康熙九年进士。讷言敏行，风趣幽默。先任嘉定知县，不擅巴结，被巡抚穆天颜革职。灵寿知县有了空缺，魏相枢与穆各荐一人，康熙敲定了陆。但不信其上任不贪一文钱，陆便以人头与康打赌。自此，双方展开了激烈的搏斗，一方绞尽脑汁要陆掉脑袋；一方小心翼翼保住人头。陆上任伊始，即以六款公布于众。在任八年，全部兑现。政通人和，百姓拥戴。
康熙：男，29岁，英气勃勃，善于权衡。去五台山路上，偶遇民女吴柽柳，心生爱慕，采摘野花，非要给其戴上，结果被赵启痛打一顿。由于爱慕，吴被害后，主观武断，判嫌犯斩立决。后微服私访，查明案情，知错改错。与陆赌输，兑现赌注，叫陆当一天皇上。陆不敢当，改书“大芝麻官”匾额给陆。
魏象枢：60岁，都察院左都御史。性格耿直，清正廉洁，办事认真，忠于职守。从嘉定民间听到对陆好评，未见一面而尽力举荐。朝堂上，更是与明珠一伙，唇枪舌剑，毫不退让。灵寿二月纳税，百姓苦不堪言。为改纳粮时间，正月十五，想方设法，帮陆觐见康熙，递上奏折。
格尔古德：男，62岁，直隶巡抚，为官清廉，为人正直。虽是康熙近臣，但不虎假虎威，而是疏远佞臣，亲近贤臣。对下不分远近，唯才是用。在陆和牛、张搏斗中，始终支持陆，并为保护证据、抓捕牛、张，起了关键作用。
明珠：男，63岁，内阁大学士。身材高瘦，阴沉狡黠，拉帮结伙，贪污受贿。对待下人，总是黑着一张脸，对皇上则总是笑脸相迎。拢络党羽，试图拉拢陆陇其，遭陆拒绝。于是和穆、牛、张串通一气，置陆于死地。
穆天颜：55岁，都察院右都御史。外表和明珠形成鲜明对照，身材矮胖，哼哼哈哈，象个笑面虎。但内在贪婪，一味敛财，心胸狭窄，嫉贤妒能。其过生日时，陆送礼不满，结下心结，处处刁难。
牛至善：男，50岁，真定知府。好色、贪婪。利用灵寿三十年无县志空子，与张文魁勾结一气，卖丁鬻丁，中饱私囊。外甥黄士贞蒙冤入狱，凭印象认定是凶手，大肆行贿，以求候审。陆陇其查明真相，为黄伸冤。其才有所省悟。
张文魁：33岁，灵寿县丞、代理知县。暴躁、粗鲁，不学无术，捐纳为官。为知县转正，充当牛知府钱包。为牛提供大量资金，为此又得拼命贪污，多次陷害于陆，最终却害了自己。
黄士贞：男，30岁，武举。有点拳脚功夫，蛮横霸道，为非作歹。垂涎柽柳美色，夜闯吴宅，图谋不轨。吴遇害后，被其母、其舅都视为嫌疑人，有口难辨，一劲喊冤。
朱捕头：35岁，灵寿县衙门捕头。鲁莽、憨直，孝顺、顾家。开始是张得力干将，干了不少坏事。后在陆感召下，改邪归正，认真办案。三次刨坟，为柽柳伸冤。
周主簿：男，43岁，灵寿县衙主簿。油嘴滑舌，看风使舵，贪图小利，营私舞弊。自做聪明，将“大”字改为“犬”字，朱捕头叫其从犬门爬出，前有狗叫，后有棍棒，狼狈不堪，笑料百出。后被陆感化，成为陆的好帮手。
张二炮：男，38岁。刨坟工。穷困潦倒，愚昧、酗酒。刨坟时喝酒，见柽柳走过，顿生歹意。合伙作案，杀害柽柳。并将尸首埋于棺材底下，致使案情一波三折。
吴柽柳：女，25岁。田园美人，勤劳、朴实、善良。丈夫去世后，独自抚养五岁儿子。在田间劳动时，遇到康熙，不卑不亢，自尊自重。当她知道康是皇帝时，未免惊讶，亦有好感。
赵启：男，28岁，落魄秀才，染上赌瘾，好吃懒做，败光家产，爹娘活活被气死，人称“赵无赖”。暗恋柽柳，却以木头衙役污告她，被陆判罚给柽帮工。其不仅帮柽干活儿，还教柽儿认字读书。终于赢得柽柳真情。
福宝：男，18岁，山村猎人。性情腼腆，行动敏捷，勇敢无畏。擒过小豹子，打死过苍狼。陆上任路上，被人陷害，奄奄一息。其救了陆，并护送陆到县衙。饭量超大，人称“吃不饱”。
敏薰：17岁，陆的大女儿。勤快、温柔，喜欢种菜、养蚕、纺纱织布。到福宝家作客，像回到家一样。与福宝真心相爱。
啾儿：13岁，陆的小女儿。天真活泼，心直口快。康熙到五台山上香，一路扰民，影响春耕。其童言无忌，教训康熙，康没怪她，反倒认错。
陆夫人：47岁，安分守己，善良贤惠。不戴金饰，不穿绸缎，只穿布衣，喜过农家日子。平日纺纱织布，在衙门空地上种菜，以贴补家用。因听不懂灵寿话，误收张文魁老婆贿银，但很快明白，妥善处理。
陆老夫人：73岁，疼爱儿孙，慈悲为怀。陆牵挂母亲，不想去灵寿，其以“半鱼之训”，教导他为国为民，尽职尽责。为解儿子后顾之忧，不畏千里来到北方。

三、该剧看点
1、知县本是一个七品小官。但陆陇其把一个小芝麻官，做成了一个大芝麻官。这一小一大，耐人寻味。古人云：郡县治，天下安。习近平总书记是中央政治局中,唯一当过县委书记的人，对于县治，有着十分独到而深刻的认识和见解。他在河北正定县委书记的任上，曾写过一篇《芝麻官，千钧担》的文章，特意阐述了作为一县之长的重要性。中央党校每年，都要举办县委书记学习班。从中可见，党中央对县委书记素质的格外重视。相信该剧播出后，一定会引起社会各界的广泛关注，以及相关话题的探讨与议论。
2、观众爱看清官戏，清官题材的影视剧永远不过时。而喜剧又是观众的最爱。陆陇其是清代著名理学家，学富五车，著作等身。由于有着丰富的知识储备，所以当起知县来游刃有余，得心应手；且风趣幽默，笑料频出。让人看了，心服口服。以往也有清官戏，但喜剧形式的不多。而比较全面的来反映，一个知县如何尽职尽责，为百姓服务的故事，截止目前还没有看到。知县被誉为“父母官”，“父母官”的份量很重。而如何当好一个“父母官”，该剧便给出了很好的答案。该剧虽是喜剧，但不乏悬疑、惊悚、鬼怪、传说等原素，而是将这些看点集于一炉，从而炖出了一锅酸甜苦辣咸，五味具全的美味佳肴。相信做好的话，无疑会成为爆款。
3、编剧本着对历史人物、传统文化，十分敬畏的态度，曾到故事发生地，深入民间，多次采访。在流传于浙江平湖、上海嘉定、河北灵寿的民间故事基础上，经过认真综合、提炼、虚构和升华，历时两年，完成了该剧创作。剧中主角陆陇其，曾先后在浙江嘉定和河北灵寿当知县，为官清廉，深受百姓爱戴。是清朝最后一个从祀孔庙的先贤先儒。今被列为平湖、嘉定、灵寿三地著名历史文化人物品牌，在海内外学术界享有很高知名度。